河北省 2022 年畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目 實(shí)施方案 一、河北玖牧機(jī)械設(shè)備有限公司、翻拋機(jī)、有機(jī)肥設(shè)備、項(xiàng)目概況 為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于<白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保 護(hù)規(guī)劃>的實(shí)施意見(jiàn)》（冀發(fā)〔2018〕61 號(hào)）、《河北省畜禽養(yǎng) 殖廢棄物資源化利用工作方案》（冀政辦〔2017〕119 號(hào)）、 《河北省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方（2020-2022 年）》（冀政辦〔2020〕53 號(hào)），2022 年度省財(cái)政資金安排 3400 萬(wàn)元用于畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，主要用于全省畜禽規(guī) 模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施提檔升級(jí)工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān) 于組織申報(bào) 2022 年畜牧業(yè)綠色生產(chǎn)發(fā)展省級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目的通 知》要求，積極組織各市進(jìn)行申報(bào)。堅(jiān)持源頭減量、過(guò)程控制、 末端利用的治理路徑，以畜禽糞污肥料化和能源化利用為方向， 聚焦生豬和奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，整縣制推進(jìn)符合糞污處理設(shè)施提 檔升級(jí)條件的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。 二、績(jī)效任務(wù)目標(biāo) 項(xiàng)目實(shí)施完成后，唐縣畜禽養(yǎng)殖異味治理效果明顯改善， 異味突出問(wèn)題基本解決，項(xiàng)目縣三級(jí)水平規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部提升 為二級(jí)及以上水平，白洋淀流域河流兩側(cè) 1 千米范圍內(nèi)等重點(diǎn) 區(qū)域內(nèi)全部達(dá)到一級(jí)水平。 - 6 - 三、項(xiàng)目資金支持范圍、支持內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) （一）支持范圍。2017 年以來(lái)，享受過(guò)中央財(cái)政資金、中 央預(yù)算內(nèi)資金支持的 35 個(gè)國(guó)定畜牧大縣、5 個(gè)非畜牧大縣整縣 推進(jìn)項(xiàng)目縣和省級(jí)資金整縣推進(jìn)項(xiàng)目未竣工驗(yàn)收、未撥付資金 的以及列入“十四五”中央預(yù)算內(nèi)非畜牧大縣項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的縣不 在此次項(xiàng)目支持范圍，其他縣（市、區(qū)）未享受過(guò)國(guó)家和省級(jí) 資金支持的以生豬、奶牛為主的三級(jí)水平畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（含 白洋淀流域河流兩側(cè) 1 千米以?xún)?nèi)和崇禮等冬奧會(huì)重點(diǎn)區(qū)域的二 級(jí)水平畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)）整縣推進(jìn)提檔升級(jí)，重點(diǎn)支持唐縣及 白洋淀流域和崇禮等冬奧會(huì)重點(diǎn)區(qū)域。 （二）支持條件。重點(diǎn)支持生豬、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，兼顧 其他畜種，支持的養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 一是養(yǎng)殖場(chǎng)已在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng) 備案；二是能夠按要求建立糞污資源化利用臺(tái)賬，準(zhǔn)確記錄糞 污處理和利用情況；三是按規(guī)定配套消納用地或者簽訂糞污消 納協(xié)議，畜禽糞肥全部就地就近還田利用。 （三）支持環(huán)節(jié)。支持唐縣新建肉羊集中養(yǎng)殖小區(qū)糞污收 集、儲(chǔ)存、處理設(shè)施設(shè)備和異味防控設(shè)施設(shè)備以及畜禽糞污集 中處理中心（有機(jī)肥廠(chǎng)）建設(shè)；支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)飲水、清糞工 藝、環(huán)境控制、厭氧發(fā)酵或密閉式貯存、堆肥設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)殖 場(chǎng)雨污分流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其它糞污資源化利用設(shè)施的改造 提升。不支持購(gòu)置糞污運(yùn)輸、施用機(jī)械設(shè)備；自籌資金比例不 - 7 - 低于省級(jí)財(cái)政資金的 30%；符合“三同時(shí)”條件的新建畜禽規(guī)模 養(yǎng)殖場(chǎng)配建糞污處理設(shè)施的不予支持。 （四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式對(duì) 2022 年規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施改造提升給予一次性補(bǔ)助。以整縣 制推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施提檔升級(jí)，按提檔升級(jí)規(guī)模場(chǎng) 任務(wù)量及建設(shè)內(nèi)容每縣補(bǔ)助資金最高 300 萬(wàn)元，單個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)支 持資金上限不超過(guò) 30 萬(wàn)元；唐縣補(bǔ)助資金 1000 萬(wàn)元。項(xiàng)目縣 視提檔升級(jí)數(shù)量及具體建設(shè)內(nèi)容統(tǒng)籌使用。 四、項(xiàng)目資金分配意見(jiàn) 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織相關(guān)專(zhuān)家，根據(jù)各縣項(xiàng)目申報(bào)情況，同 時(shí)結(jié)合 2020 年專(zhuān)項(xiàng)大整治及各市報(bào)送的 2022 年提檔升級(jí)任務(wù) 等情況，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格論證篩選，將項(xiàng)目設(shè)計(jì)科學(xué)合理、操作性強(qiáng)、 實(shí)施條件成熟、改造提升任務(wù)重的博野、懷來(lái)等 15 個(gè)縣確定為 2022 年項(xiàng)目縣。唐縣 1000 萬(wàn)元，用于唐縣養(yǎng)殖異味綜合治理。 具體項(xiàng)目縣及資金補(bǔ)助金額（見(jiàn)附件 1）。 五、項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收 各項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要以縣為單位按照省廳要求編制實(shí)施 方案（見(jiàn)附件 2），要做到項(xiàng)目設(shè)計(jì)科學(xué)、操作性強(qiáng)、可實(shí)施， 要逐場(chǎng)勘驗(yàn)，對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)�？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)實(shí)施方案負(fù)責(zé) 審核把關(guān)，以正式文件將審核后的實(shí)施方案及審核意見(jiàn)報(bào)送市 級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以市為單位匯總 2022 年畜禽 糞污資源化利用項(xiàng)目，對(duì)縣級(jí)上報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行批復(fù)，出具 - 8 - 批復(fù)意見(jiàn)，并于 2 月底前以正式文件報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。 各具體項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照已備案的實(shí)施方案進(jìn)行建設(shè)。 本項(xiàng)目由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗(yàn)收、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽驗(yàn)。 六、保障措施 （一）提高重視程度。各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要高 度重視，通過(guò)多種渠道加強(qiáng)政策宣傳，認(rèn)真組織實(shí)施。要主動(dòng) 向當(dāng)?shù)卣龊脜R報(bào)，爭(zhēng)取在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)簡(jiǎn)化審批 手續(xù)，加快施工進(jìn)程，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要做到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查充 分、獎(jiǎng)補(bǔ)方式明確、資金使用符合要求、監(jiān)管方式可靠，盡量 避免不必要的變更。 （二）嚴(yán)格資金使用。畜禽糞污資源化利用屬于約束性任 務(wù)，項(xiàng)目補(bǔ)助資金不得統(tǒng)籌使用，要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用 占用。項(xiàng)目資金通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，通過(guò)驗(yàn)收后 給予一次性補(bǔ)助，提高資金使用效果。推動(dòng)畜禽糞污資源化利 用與果菜茶有機(jī)肥替代化肥、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升等項(xiàng)目統(tǒng)籌 銜接實(shí)施，提高資金使用效果。 （三）注重項(xiàng)目時(shí)效。2022 年畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目要 求在 2022 年 11 月底前全部竣工，各市務(wù)于 2022 年 12 月 15 日 前將項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng) 村廳對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展階段性評(píng)估，定期通報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)項(xiàng) 目進(jìn)展嚴(yán)重滯后、資金撥付不及時(shí)、進(jìn)度填報(bào)弄虛作假等情況， 將采取重點(diǎn)調(diào)度、通報(bào)、約談等方式全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。 - 9 - （四）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。要通過(guò)多種渠道加強(qiáng)政策宣傳，為 項(xiàng)目實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。要因地制宜確定本地區(qū)主推模式，總 結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)畜禽糞污處理設(shè)施改造提升，畜禽糞污低成 本處理、就地就近還田利用。 聯(lián) 系 人：馬琳旭 張偉濤 聯(lián)系方式：0311-86256763 85898955 附件： 2-1-1.2022年畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目資金分配表 2-1-2.畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理項(xiàng)目實(shí)施方案編寫(xiě)提綱 2-1-3.2022 年省級(jí)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目匯總表